□ 中国印染行业协会秘书长 林琳

　　印染行业节能环保工作取得了显著成绩

　　印染行业处于纺织工业产业链的中间环节，是丰富纺织产品花色品种、提升纺织产品附加值不可或缺的行业，是体现纺织工业核心竞争力的重要行业。同时，由于湿加工、化学加工的特点，这个行业又承担了整个纺织工业污染减排的重任，是纺织工业节能减排、环境保护的重点行业。

　　近年来印染行业在节能减排环境保护方面做了大量的工作，投入了大量的人力物力，也取得了显著的成绩。比如，印染行业进行大规模技术改造，逐步淘汰能耗水耗高、稳定性差的落后设备，节能、节水、降耗、环保的设备增多，设备的自动化控制水平不断提高。

　　同时，印染行业在清洁生产技术、废水深度治理与回用技术、资源循环利用技术等方面，取得了许多突破性进展。

　　经过这些年的努力，印染行业节能减排水平有了很大的提高，2005~2012年：印染行业百米印染布新鲜水用水量由4 吨下降到2.3吨，累计减少42.5%；平均印染废水回用率由2005年的15%提高到25%以上，提高了10个百分点。2005～2011年印染废水万元产值排放量下降了36.79%；印染废水万元产值化学需氧量排放量下降了55.79%。

　　当然，由于这些年的高速发展，印染行业节能减排还留下一些欠账，存在与行业进步不协调的地方。

　　印染行业新的排放标准

　　《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-2012）颁布以来，各地积极贯彻执行，执行中也反映出一些问题。针对新标准的实施情况，印染协会进行了广泛调研，听取了各地行业协会、印染企业、印染废水集中处理厂意见，并于2013年11月26日专门组织召开了“纺织染整工业水污染物排放标准实施情况研讨会”。

　　各地反映最强烈的问题集中在“间接排放CODcr限值”上。目前，95%以上的企业CODcr纳管标准由地方政府部门依据当地情况制定，或由印染企业与污水集中处理公司商定，其限值大多在500~1000mg/L左右。新标准中新增CODcr间接排放限值并设定为200mg/L，敏感地区为80mg/L。

　　由此，带来的主要困难和问题是：一方面绝大多数企业必须对污水处理设施进行大规模的投资改造，才能达到新标准要求，且改造用土地落实困难。另一方面，现有污水集中处理公司的进水负荷大幅下降，导致现有集中污水处理厂大量构筑物和设备闲置，进而造成严重的资源浪费。例如：常州地区印染污水集中处理厂当初建造时，一般都按进水CODcr1200mg/L、出水CODcr100mg/L设计，太湖流域限排放提标改造后，出水CODcr60mg/L。若按新标准，水污染物特别排放限值（间接排放CODcr80mg/L，直接排放CODcr60mg/L）执行，将导致集中污水处理厂经营困难或无法经营。又如：绍兴县日处理110万吨的污水处理系统已正常运作，能够将印染废水处理到排放标准CODcr80mg/L以下。

　　目前，绍兴县约50％的企业达不到CODcr200mg/L间接排放标准，若要通过提标改造达到要求，全县将增加1.33平方千米土地、20亿元左右的投入。据了解，欧、美、日等国的污水排放标准都不设定间接排放限值。废水纳管浓度是印染企业和水处理企业之间协商的问题，应充分发挥市场在资源配置中的作用，由市场机制自行调节。此外，间接排放限值的设置，分散了环保部门的监控力量，不利于集中力量做好末端排放的监控。

　　新标准于2012年10月19日发布，2013年1月1日实施。新标准多项指标加严，完成标准升级需要时间进行试验和规模放大，否则将会造成盲目投资、运行不稳、资源浪费等诸多弊端。新标准没有给企业一个提标改造的过渡期。

　　针对新的排放标准，我们多次向环保部有关部门反映，希望根据各地实际情况，放宽或取消对间接排放限值的要求，企业只要最终排放达标，就应视为符合标准要求。浙江省绍兴县（现在的柯桥区）政府也向环保部打报告，希望放宽间接排放限值的要求。

　　朝露环保等环保组织关于 “新标准考验品牌责任”文章中，涉及的印染企业26家，主要数据来自网站公开数据，检测时间大多数是2013年1~2季度。 涉及的26家企业中，直排1家（雅戈尔），纳管排放25家占96.15%。直排企业超标指标主要为COD，标准100以下，实际100~200之间。纳管企业超标主要为COD 、生化需氧量、 氨氮、PH、色度、悬浮物等。

　　针对大家对新标准的意见，环保部经调查研究，有所松动，给绍兴县政府回函，大致意思是在明确相关责任的情况下，可以不执行CODcr200mg/L间接排放标准，其他地区也可以同样的方法向环保部打报告。目前，绍兴县仍然执行CODcr500mg/L的纳管标准。

　　印染行业将继续推进行业环境保护工作

　　国家针对印染废水排放标准进行提标，以及其他一些环境保护政策，对印染行业环境保护工作提出了新的要求和新的挑战，给印染企业带来了困难和压力，但同时也是印染行业转型升级的内在要求。

　　近年来，众多印染企业在已经节能减排和环境保护方面投入了大量的资金和技术力量。印染行业将继续加大节能减排环境保护工作力度，把节能减排环境保护工作推向深入，力求取得实效，使行业节能减排环境保护工作更上一个新的台阶，增强行业可持续发展能力。