绍兴柯桥区共有印染企业215家，其中规模以上印染企业l95家，去年全区印染布产量约l80亿米，完成工业加工总产值605．65亿元，实现加工销售收入594．28亿元，创造利润27．6亿元，占了全区经济总量的20～25％以上，是全区经济的重要支柱产业。它推动了中国轻纺城的繁荣，新区城的建设，解决了8．5万人的就业，是我区的民族工业和经济发展的母亲产业。但由于国家环保形势的严峻，是国家重点整治的对象，为了保护这个传统的民族产业，区委区府以铁的手碗，运用行政的、法律的、经济的多种手段，进行严厉的整治，特别是今年7月1日的零点行动，就是按照省政府要求，我区列出58条验收标准，在7月1日前所有印染企业都必须全面验收达标，方可生产经营，否则一律停产。我区印染企业为实现这个要求，投入大量财力、物力和精力来积极响应政府号召，全面投入环境整治这一具有现实意义和历史意义的工作。 

　　1 集聚升级，开创新的局面 

　　众所周知，我们柯桥区是纺织之区，轻纺产品可以将一吨石油加工到一件服装，形成一个非常完整的产业链，为我区的经济社会发展、人民生活水平的提高、新城市的建设和亚洲最大轻纺城的繁荣都起到了举足轻重的作用。但在这个产业链中，最重要的环节就是印染，可以说，没有印染就没有轻纺，乃至没有中国轻纺城。然而印染是当前国家环境整治的重点对象，属 “ 三高”  产业，它确实污染了环境，带来了雾霾。针对此严峻的问题，当时我们的区委区府作出重大决策：不要“金山”、“ 银山”，只要“青山”、“绿水”，对全区215家印染企业进行全面集聚升级，就是依据环保标准要求在3-5年内将内地80％以上的企业集聚滨海。这一决策出台后，经区政府审批同意的第一批报名有96家企业，加上滨海已有的44家企业，达到入园企业l40家，占了全区印染企业的65％以上，占了全区生产总量的80％以上。截止目前为止，已有56家企业正在破土动工，有的已开始调试生产，如果国家土地供给允许，今年可能全部实现。到时将对未集聚企业采取强有力的措施，倒逼其技改转型，而对入园企业则要求达到“三同时”标准，明确按省政府58条标准验收合格方可生产。为何要搞集聚升级？滨海区搞集聚升级具备一系列优势：滨海地域优势明显，位于沿钱塘江出海口；基础条件具备，那里有日处理l30万吨污水的能力；物质基础丰厚，那里土地资源充足，农村人口稀少，加之供热、供电、排污条件己全面配套。因此区委区府作出重大决策，实施集聚升级，到“十二五”末，我们柯桥区的印染企业要从现有的215家减少到l50家，做到量的减少，质的提高。我们对集聚企业的要求是：环境保护、产业升级、规模经营、科技为先、集团发展、高效运作。当然在目前实施过程中，碰到的困难确实不少：投资大、要求严、困难多、责任重、成本高、效益低等问题确实存在，但只要通过努力，在区委区府的坚强领导下，在全区印染企业的积极配合下，我区的印染企业一定会走出误区，迎来光明。 

　　2 全面整治、开展节能减排 

　　随着资源、环境、能源等刚性约束增强，原材料、劳动用工等成本不断地上涨，尤其是生态环保要求的日趋提升，印染企业所面临的压力是越来越大，这个行业或主动或被动，前赴后继地进行废气、废水、污泥等整治，以实现提升和发展，促进节能减排。同时，我区环保部门还通过不断强化清洁能源替代、定型机废气深度治理、污水提标改造、刷卡排污、刷卡排气、刷卡排泥等工作，利用倒逼机制，努力推动印染产业转型升级。 

　　2.1 废水的整治与严控 

　　一是污水集中统一处理。我区有亚洲最大的日处理90万吨的污水处理厂，前年和去年又分别配套建设了两个20万吨／日的污水集中预处理工程，到时日处理能力将达到130万吨／日，同时将污水管网铺设至全区各个角落，是目前为止比较完善的废水收集系统，对我区环境起到了举足轻重的作用，让园区的废水可以实现集中处理、统一处置，便于执法部门的监管；而企业按COD浓度向污水处理厂缴纳排污费，也减轻了企业的治污负担。同时，我区于今年7月1日后，实施搬迁企业COD500，未搬迁企业COD200的严酷考验，特别是未搬迁企业COD200的执行，要考虑怎么活的问题，其次是对企业58 条标准的验收，现在为止已有150多家企业验收合格通过。 

　　二是刷卡排污控总量。根据企业排污许可总量、核定的每月允许排放量以及污水的浓度，对超量和超浓度的排污企业实施系统性的自动关阀，做到既控量又控质。这将倒逼企业转型升级，让企业主动转变生产方式，通过引进低能耗、高档次的生产设备，提高产品附加值，提升行业竞争力。同时，也倒逼企业实现淘汰落后产能和精细化管理。 

　　三是对水污染物排放进行“双控”，全面控制废水排放量及化学需氧量的许可容量，做到废水全纳管。 

　　四是出台一系列制度减总量。我区政府倡导环保“亩产论英雄”，制定出台“吨排污纳税排名”制度，在“十一五”           和   “十二五”          期间都对我区印染企业实行了相应的污水指标核减，倒逼企业转型升级。2010年，根据   “十一五”    减排要求分类削减排污总量，全区印染企业污水排放指标在原有基础上一次性核减15％，核减污水量约9万吨/日。“十二五   ”           期间，我区又对全区印染企业污水排放指标按税收排名分档，实行两年一核减，2013年完成“十二五”的第一次核减量，约2．7万吨／日。 

　　五是加强源头控制。污染源的减少是最大的减排，近来，我们印染企业在技术和工艺上投入大量精力，其中废水处理“加盖”(安装臭气收集处理系统，实现臭气零排放)工程也火热推行中。从试点情况看，生化池进行“加盖”  后效果较好，这样既保证水处理过程正常进行，解决异味对周边环境和老百姓的影响，也能进行热能回收利用，是一项综合性的节能减排系统工程。 

　　2.2 废气的治理 

　　定型机废气“静电”二级处理装置改造。 

　　从去年5月起，我区就开始第三次“蓝天行动”，作为废气的产生源——印染企业成了该行动的重点整治对象，整治的重点是定型机废气。目前，全区1795台印染定型机已全面完成改造任务。此外，为确保定型机废气“静电”二级处理装置顺利运作，印染企业还主动安装监控系统，对废气排放进行实时监管。 

　　“煤改气”工程的实施。为减少燃煤产生的污染．稳定印染产品的品质，提升印染质量，从前年起．我区已开始实施对印染企业中定型机“煤改气”项目的落实，要求在2014年底前，我区现有天然气管网覆盖范围内完成“煤改气”工作，这也是市、区为改善大气环境所推出的一项重要举措。2012年我区再次运用容量的杠杆作用，通过容量控制来推动印染行业“煤改气”工作(由于天燃气价格与煤炭价格存在较大的差距，一台定型机每年将增加150万元左右的成本，一般l家企业在1500万左右)，我区运用“排污许可容量”这一稀缺价值的优势，将排污容量作为“煤改气”工作的奖惩措施，主动及时按 

　　要求完成“煤改气”工作的给予排污容量奖励，未按要求完成的核减排污容量。 

　　预处理设施“加盖”。针对一些印染企业厂区与居民区较近的的实际，存在预处理生化过程中臭味扰民问题，我们在一些企业开展对生化池进行大面积加盖覆盖试点，安装臭气收集处理系统，实现臭气“零排放”。目前从中漂印染、东方华强印染等10余家试点情况看，生化池进行“加盖”收集处理后，效果较好。 

　　2.3 污泥的处置 

　　一是出台污泥“六统一”。针对印染企业工业污泥处置难题，我区己在全区范围内试行“统一贮存、统一定价、统一运输、统一处置、统一监管、统一结算”的“六统一”污泥管理标准。由环保局出面公开招投标，确定四家本地运输企业，统一车辆标识，统一安装GPS定位系统开展印染污泥运输。到去年年底，全区已有103家印染企业签订了统一运输及统一处置协议。 

　　二是建设专业化污泥处置企业。目前滨海开发区的浙江龙德环保热电有限公司已投入使用。到2015年5月全面建成日处理2500吨的污泥干化生产线。 

　　三是刷卡排泥控制系统建设。这将基本解决印染污泥监管难、处置难的问题。除规范管理外，我区印染企业还积极通过节能减排来实现污泥的减少。 

　　3 严格要求，取得明显效果 

　　3.1 污染减排成效明显 

　　完成的399台定型机“煤改气”，共减少燃煤用量45万吨/年，烟尘和二氧化硫相应分别对应减少排放493 吨/年和2286吨/年：对全区1795台印染定型机全面实施并完成了静电二级静电处理的改造。据测算可减少有机废气排放3万吨／年；通过实施刷卡排污2013年排放工业废水较2010年下降约27％。2013 年根据国家环保部最终核算结果，我区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项污染物削减指标分别完成5．66％、5．53％、l0．77％、9．66％，大大超过市政府下达的当年任务数，完成比例创历史新高。二氧化硫、氮氧化物二项指标完全扭转了“十二.五”初的被动局面，特别是二氧化硫不但还清了全部欠账，还完成了累计任务，而氮氧化物也有望在今年迎头赶上，全面完成。 

　　3.2 印染污泥将彻底得到解决 

　　2013年12月浙江龙德环保污泥焚烧发电项目一期建成投运，目前印染污泥处置能力达到600吨／日，到2014年底处置能力将达到1000吨／日，年可处理30万吨，同时可实现对外供电0．40亿度，实现了污泥的无害化、减量化和资源化，到2015年处置能力将达到2500吨／日。 

　　3.3 环保意识明显增强 

　　特别是我区通过对印染企业实施按“吨排污指标税收”实行绩效排名，分档削减排污指标等政策倒逼，全社会越来越意识到环境无价、容量宝贵。下步我区环保部门计划将全区排污容量像土地指标一样，实行年度总控，划定红线，倒逼企业转型升级。因此，在越来越多的企业家眼中，排污容量甚至是比土地还要宝贵、稀缺的要素，从而推动了我区产业转型升级、科学发展。如华越印染，现在不仅能够做到对生产用水进行全面分类控制，同时也做到了对污水处理设施的全面监控，全厂综合废水回用率达到70％。如屹男印染投入5600万元，拆除6000平米的外贸大楼，腾出空间，进行污水提标工程建设，建成后日污水处理能力达8000吨的污水处理池。东方华强投入4500万元，拆除8000平米厂房，新建日处理12000吨的污水预处理系统和6000吨膜处理回用设施。目前全区210多家企业建成污水预处理设施并运行，日处理能力57万吨，65家企业建成中水回用设施并运行，日回用能力20万吨，19家印染企业采用膜处理技术回用废水，回用率达60％以上。 

　　3.4 环境质量显著改善 

　　通过整治，产业布局进一步优化，将l58家印染企业集聚在滨海工业区和柯桥开发区内，全区印染企业入园率将在75％以上，集聚后产能达到80％。2011-2013年，全区完成淘汰落后印染产能31．75亿米。目前整治提升对我区环境质量的改善初显，涉及印染企业的投诉已明显减少，2013年全省跨行政区域交界断面考核中我区为优秀。 

　　4 存在的问题 

　　我区重污染行业整治提升工作虽然取得了一定效果，但与省厅、市政府的要求相比，还有不少的距离，主要存在以下四个问题。 

　　一是搬迁集聚步伐缓慢。由于滨海印染集聚区土地指标不足，公共基础设施建设进程较慢，导致集聚企业土地摘牌工作滞后，延缓整体搬迁入园工作进程。 

　　二是部分项目推进遇阻。在“煤改气”工程管道铺设时要经过村庄、道路、铁路等障碍，需要协商赔偿问题，导致管网铺设尚未实现全覆盖，同时近期燃煤价格下跌，气价上涨，企业成本大幅上涨，再加上滨海片区气源指标远远不够，“煤改气”推进压力巨大。 

　　三是缺乏先进技术支撑。在废水达标进管工作中，部分企业受厂区土地面积的限制，无法扩大污水处理池面积，又由于缺乏更先进的技术，只能通过加高处理池的办法，带来一定的安全隐患。 

　　四是使用天燃气后的国家安保要求及天燃气资源价格，企业家对此忧心忡忡，国家能源局已三声五令，但我们绍兴还在作为一项政绩工程在推广。 

　　五是下一步污水处理的达标，要求有关专家对绍兴特殊的处污基础进行全面考察、论证，在统一环境整治的前提下，如何实施？用何种途径？采取什么样的方法来解决环境的污染问题？这还有待于进一步探讨。 

   （绍兴市柯桥区印染协会 陈泉生）