广东省生态环境厅近日发布了2023年广东省十佳污染防治攻坚战典型案例，高明区凭借《先行先试创建绿色低碳循环发展工业示范园区的高明实践》榜上有名。

　　高明区秉持“集约发展、生态循环”理念，全力推动产业提质升级，打造绿色循环发展工业示范园区，交出了一份令人满意的绿色低碳发展答卷。

　　2020年起，高明区通过集聚发展、统一供能、集中治污、中水回用等措施，充分挖掘整合资源、优化调整产业布局，促进沧江工业园（西安片区）产业绿色高质量发展；2022年，园区基本完成升级改造，成为佛山首个以污水趋零排放为主题的绿色低碳循环发展工业示范园区。

　　集中供能循环用水

　　企业降成本园区减排污

　　沧江工业园（西安片区）位于高明区荷城街道西北侧，占地面积约6750亩，现有工业企业共计140家，主营棉印染精加工、金属材料加工和木质家具制造。这些企业对水、热蒸汽的需求较大，园区因此背负着较大的水源和能源供给压力以及减污压力。

　　为了降低污染物排放量，园区统筹能源供应及污染治理设施建设，引入大唐热电冷联产项目推动逐步实现冷、热、电、气、水五联供，减少印染企业气态污染物排放和降低印染企业蒸汽使用成本；引入绿源水质净化中心集中处理园区印染废水，以优于地方标准和纺织染整行业标准排放处理达标的尾水。

　　在此基础上，园区探索出更绿色的循环利用——园区平衡“取水—净水—用水”关系，多项目耦合实现区域水循环、污水近零排放，促进园区循环发展。

　　一方面，园区结合市政污水厂排水和热电项目用水需求，通过“居民生活污水—市政污水厂尾水—大唐热电用水—其他企业用水”路径实现梯级用水；另一方面，园区建设工业废水处理中心，集中处理园区以印染废水为主的工业废水，通过“印染企业废水—绿源水质净化中心处理—印染企业回用”路径实现循环用水。

　　“这些措施有利于节约水资源、降低碳排放、改善水环境、保护水生态，释放巨大环境容量助力城市高质量发展。”生态环境部华南环境科学研究所高级工程师朱家亮说。

　　统计数据显示，梯级用水可使大唐热电冷联产项目水源从河水全部换成污水厂尾水，减少新鲜水取用730—1095万吨/年；中水循环使园区节约自来水约51%；梯级用水和循环用水结合使园区减少污水排放约85%；集中供热可减少印染企业气态污染物排放约85%；一系列措施可使相关企业达成碳排放削减约35%。

　　工厂上楼节能降耗

　　传统产业提质生产生活和谐

　　沧江工业园（西安片区）内，大成路片区原有纺织印染企业大多建设年代早，生产和污染治理工艺设备老旧，且因条件限制难以实现升级换代，企业治污及政府环境监管压力较大。

　　“大成路这一片的纺织印染企业已逐渐沦为相对低效高污染企业，而且这一片紧挨着居民区，居民环保意识日渐提高，对提升周边环境质量的诉求也越发强烈。”佛山市生态环境局高明分局荷城监督管理所所长区志泉说。

　　为了提高环境质量，优化城市发展空间，高明区政府推动园区建设集生产、仓储、物流于一体的秋盈纺织生态科技产业园，并引导包括大成路原有企业在内的园区多家纺织印染企业整合搬迁到其中。

　　这一举措既实现了传统产业由平面分散布局向“生产上楼”的垂直集中楼栋聚集化发展转变，为大成路片区腾出950亩的土地发展空间，又让大成路片区居民无需再担心工厂尾水、尾气的影响，生活质量得以提高，城市、村居、产业得以和谐发展。

　　“纺织印染产业在高明区有着不容忽视的历史贡献和现实需求，对传统产业我们不能‘一关了之’，而是要研究如何转型升级、做优做强，让它们重获竞争力。”佛山市生态环境局高明分局副局长杜伟斌说。

　　进行集约发展后，企业实现“生产上楼、管道架空、集中治污”生产模式，让污染治理成效有保障，且“上楼”也让企业变得有条件使用先进设备和能源控制手段，减少生产消耗的水、热、电使用量。

　　“通过升级改造，企业能节约电力超400万千瓦时/年，节约低压蒸汽11万吨/年，节约比例约为6.8%和32%；减少污水产生量超165万吨/年，减少比例约40%；加上集中供热使蒸汽成本降低，每年一共能为企业节省约7700万元的成本。”佛山市生态环境局高明分局污染控制股股长关永良分析说，这些措施既可以提高经济效益，又可以保证生态效益，是一条减污降碳协同增效的“高明路径”。

　　健全机制建好管好

　　打造减污降碳协同增效创新高地

　　三分建，七分管。在高质量推进“污水零直排区”建设、推动沧江工业园（西安片区）实现主要排水单元“三水”（工业废水、生活污水、雨水）分类收集、分质处理的同时，高明近年还投入1500万元建成水环境大数据监管系统，加强“互联网+”环境监管能力建设，实现以问题为导向精准和科技执法，强化监管，同时还减少了对企业的打扰。

　　“根据自身优势，因地制宜将沧江工业园（西安片区）打造成绿色低碳循环发展工业示范园区，是高明为践行‘协同推进降碳、减污、扩绿、增长’踏出的坚实一步，对推进高明区乃至广东省其他工业园绿色低碳循环发展建设工作，具有重要指导意义。”在杜伟斌看来，示范园区兼顾了生态效益和绿色转型的经济效益，实现了“环保治理”向“绿色经济”转化。

　　目前，沧江工业园（西安片区）已实现初级阶段的循环。下一步，高明区将加强和深化示范园区的建设，完善热电项目对污水厂尾水高回用和对企业的集中供热供冷等工作。

　　此外，高明区将在高层次科研单位支撑下，聚焦高水平推进人与自然和谐共生，总结园区建设工作中的成功经验和突出成效，竭力打造减污降碳协同增效创新高地，努力扛起全省绿色低碳循环发展标杆的使命，落实落细“双碳”目标。

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　　政府“搭台” 企业“唱戏”

　　循环用水实现多方共赢

　　纺织服装是高明区荷城街道的传统产业之一，荷城还曾经获得“中国纺织产业基地”称号。然而，近十年来，纺织印染行业面临环保日趋严格的挑战。在此背景下，作为国内首家纺织印染产业综合体，沧江工业园（西安片区）内的秋盈纺织产业园投资建设了绿源水质净化中心，集中处理秋盈产业园及西安片区印染企业排放废水，首期系统处理能力达3万方/天。

　　2021年12月，绿源水质净化中心建设完成，并不断提标，引入全国创新水处理技术，现生产废水回用率达70%，排放标准高于行业50%。同时，秋盈纺织产业园还依托5G技术、大数据分析等，形成产业循环链条，打造成“生态+”“互联网+”“智能+”的生态科技纺织城。

　　水价和水质是企业选择水资源的关键因素，想从根本上保证企业使用回用水，就要进一步优化回用水价格，确保回用水水质。因此，高明区政府充分发挥桥梁纽带作用，牵头组织第三方对净水成本进行核价，促成市政污水处理厂、热电项目和工业废水处理中心三方签订战略合作协议，厘清责任及利益分配关系，打通水循环路径，保障水循环落地有声，促进参与三方互利共赢。

　　“刚开始因为担心回用水水质、水价没保障，企业都不愿意用。现在有政府介入监管，水质稳，附加废水处理、能源供给等方面政策优惠，大家敢用也希望用回用水。”秋盈纺织生态科技产业园现场负责人汤露瑶说。