开栏的话党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，确立以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，切实维护人民根本利益，着力解决群众现实问题，大力保障和改善民生，全面打赢脱贫攻坚战，加强人权法治保障，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升，中国人权事业取得全方位进步，人权保障水平迈上新台阶。本报今日起推出“人民幸福生活是最大的人权”栏目，全面反映我国人权事业取得的历史性成就。

　　尊重和保障人权是现代文明的基本精神，也是中国共产党的不懈追求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，坚持生存权、发展权是首要的基本人权，坚持人民幸福生活是最大的人权，推动我国人权事业取得新的历史性成就。

      兜底民生保障 筑牢人权基础

　　人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党的十八大以来，党中央始终把保障人民健康放在优先发展的战略地位，努力全方位全周期保障人民健康，建起了世界最大的社会保障体系和全民医疗保障网。

　　回溯两年多的抗疫历程，与新冠病毒的顽强斗争就是一场波澜壮阔的生命权和健康权的保卫战。从疫情暴发初期，党中央举全国之力实施规模空前的生命救援，到常态化防控阶段不断补齐短板弱项，构筑免疫屏障，“人民至上、生命至上”的人权理念得到极大彰显。346支国家医疗队、4万多名医务人员千里驰援湖北；用10多天时间先后建成火神山医院和雷神山医院；坚持向科学要答案，检测率、治愈率持续提高，感染率、病亡率不断降低，最大限度保护了人民群众的生命安全和身体健康。

　　生存权利的有效保障、生活质量的不断提高，是享有和发展其他人权的前提和基础。

　　碧绿连绵的茶田，淙淙流淌的小溪……走进浙江省丽水市景宁畲族自治县惠明寺村，畲族茶农们正在忙碌。这里是全国唯一的畲族自治县，也曾是国家级贫困县。2014年5月份，村民雷丽芬通过政府支持的无息贷款，注册了家庭农场，开始做茶叶生意。如今，她已还完贷款，摆脱低收入农户身份，还计划再添些人手，扩大经营规模。县长钟海燕告诉记者：“2020年，全县茶园7.16万亩，总产值4.89亿元，惠明茶真正成了茶农致富增收的‘金叶子’。”

　　党的十八大以来，中国组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，决心克服实现人权的最大障碍。经过8年奋斗，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，占世界人口近五分之一的中国全面消除绝对贫困，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标。

　　外交部人权事务特别代表李笑梅表示：“中国全面建成小康社会，历史性解决绝对贫困问题，这是最大的人权工程、最好的人权实践，不仅谱写了中国人权事业的新篇章，也是世界人权事业发展史上的重要里程碑，丰富发展了人权文明的多样性。”

解决“急难愁盼” 促进全面发展

　　人民幸福生活是最大的人权。党的十八大以来，党中央着力解决人民群众的“急难愁盼”问题，推动经济、社会、文化权利和公民权利、政治权利协调发展，促进人权事业全面跃升。

　　一组组亮眼的数据印证了人民群众持续增强的获得感。“十三五”时期，城镇新增就业6564万人，各类补贴性职业技能培训惠及近1亿人次；实施全民参保计划，全国社保卡持卡人数达13.55亿人，覆盖96%人口，基本养老保险参保率超90%；1710万贫困人口的饮水安全问题得到解决；失学辍学问题得到历史性解决，九年义务教育巩固率达95.4%……更稳定的就业、更可靠的保障、更便捷的出行、更均衡的教育、更切实的公平，无一不诠释着“以人民为中心”的人权理念。

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。作为我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程上尊重和保障人权的首份宣言书和路线图，《国家人权行动计划（2021—2025年）》首次将生态环境权利独立成章，与经济、社会、文化权利，公民权利和政治权利并列，赋予了新时代中国人权事业发展的全新意蕴。

　　走进新疆玛纳斯国家湿地公园，芦苇摇曳，水鸟嬉戏，一幅美不胜收的生态画卷令人心醉。管护队队长刘永军告诉记者：“这里位于世界候鸟迁徙3号线（东非西亚线）上，优美的生态系统和安全的栖息环境使这里成为大量候鸟的家园和驿站。”

　　党的十八大以来，党中央把生态文明建设摆在更加突出的位置，通过推动应对气候变化、控制生态恶化、防治环境污染等一系列环境问题，有力保障公众的环境权益。数据显示，全球2000年到2017年新增的绿化面积中约四分之一来自中国，贡献比例居世界首位；2021年全国339个城市优良天数比例平均为87.5%，蓝天白云成为“常客”；全国土壤环境风险得到基本管控，土壤污染加重趋势得到初步遏制，公众在生态环境方面的获得感、幸福感和安全感持续增强。

关注特定群体 共享发展成果

　　全面建成小康社会，不仅要保障大多数人的人权，还要对少数民族、残疾人、老年人、妇女、儿童等特定群体的权益给予特殊保护，让全体人民都拥有平等发展机会，共享人格尊严和人生价值。

　　在庆祝中国共产党成立100周年大会上，来自内蒙古杭锦旗的“治沙能手”敖特更花作为少数民族代表聆听了习近平总书记的讲话。她激动地表示：“我要号召更多牧民守护好草原。”如今，敖特更花的绿化事业已经从内蒙古拓展到新疆、西藏，不仅帮助当地百姓增收致富，还与各族群众结下了深厚友谊。

　　各族人民互帮互助、亲如一家，折射出我国尊重少数民族风俗习惯、保障少数民族合法权益的一贯主张。“十三五”时期，全国155个民族自治地方共制定、修改50余部自治条例，为依法保障少数民族公民合法权益提供法律支撑；全国52个少数民族都有本民族语言，民族地区双语教学不断加强；加大少数民族古籍抢救力度，民族八省区1940个村落实施挂牌保护，少数民族传统文化得到保护传承……

　　北京2022年冬残奥会开幕式上，47名来自重庆特殊教育中心的盲童在鸟巢奏响国际残奥委会会歌；听障舞蹈演员在手语老师的指挥下舞出一个流动的冰雪世界。残疾人体育的蓬勃发展，是我国8500万残疾人平等、充分参与社会生活、共享发展成果的缩影。“十三五”时期，残疾人基本康复服务覆盖率、辅助器具适配率均超过80%；残疾人“两项补贴”实现“跨省通办”“全程网办”；城乡持证残疾人就业人数达881.6万……

　　打开“时间银行”，选择“家务料理”，点击“下单”，预约上门时间……家住江苏省南京市栖霞区的陈秀英熟练地用手机呼叫志愿者上门服务。南京养老志愿服务联合会会长史秀莲告诉记者，目前南京市已建设“时间银行”服务点1327个，招募5.09万名志愿者，直接服务5.11万名老人。从家庭养老床位、互助养老、老年餐桌、综合性社区养老等养老服务的创新探索，到着眼老年人精神需求的智能产品适老化改造和信息无障碍环境建设，以及不断建机制、搭平台帮助更多“活力老人”参与社会活动，我国正以前所未有的力度满足2.64亿老年人对美好生活的新期待。

　　目前，我国已建立包括100多部法律法规在内的全面保障妇女儿童权益的法律体系，先后制定实施了3个周期的妇女、儿童发展纲要。在消除性别歧视、预防家庭暴力、反对拐卖人口、关爱困境儿童等方面均出台相关政策法规，全方位筑牢妇女儿童权益的法治屏障。

　　人权保障只有进行时，没有完成时。站在“两个一百年”奋斗目标的交汇点，面对百年未有之大变局，中国走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。新征程上，中国人权事业必将达到新的高度，为国际人权事业发展贡献中国智慧。 （经济日报记者 康琼艳）