什么是“共同富裕”？如今浙江绍兴的“柯桥共富”又是什么模样？

一组数据——51605元，是2022年度柯桥区农村居民人均可支配收入的数字，比上年增长7.4%，远高于2022年浙江省37565元的平均水平，收入水平位居全省第一。

一张名片——“中国轻纺城”，这个全国首个被冠名“中国”的专业市场，与全国近一半的纺织企业建立了产销关系，全球每年有1/4的面料在此成交。

一项荣誉——“中国全面小康十大示范县市”，这一称号已持续了12年，成为浙江省乡村振兴示范县。

这，只是柯桥初步勾勒“共同富裕”图景的一份草图，更加丰满的共富画卷正在逐步上色中。近日，记者走进柯桥，试图探寻这里的共富“密码”。

在几天的调研采访中，记者感受到，柯桥是一个开放包容、勇于创新、效率至上的地方。柯桥的“桥”，不仅是水乡的“桥”，也是纺织的“桥”，更是连接民心、联通世界的“桥”。

柯桥勾勒出“共同富裕”图景的一份草图，更加丰满的共富画卷正在逐步上色中。谢国民供图

财富密码：兴商隆市，放水养鱼

“这批货能走物流吗？”“那批衣服车线不行，记得撤下来。”“这批布价格定好了吗？”“我们这批货卖得很好，都已经补货好几次了。”

在从北京往绍兴方向行驶的高铁上，记者被一群做纺织服装生意的乘客包围着，在吴侬软语的熏陶下，记者已被“纺服人”提前带上了节奏，也愈发加重了对柯桥——这个“托在布上的城市”的好奇。

说到柯桥，绕不开发达的民营经济。“绍兴自古以来就是鱼米之乡，从古越的蚕织、会稽的麻布，到隋唐的越罗，明清的‘日出华舍万丈绸’，这里是有纺织底蕴的。”中国轻纺城建管委副主任余锦然向记者介绍说。

改革开放后，在城市交通建设的机遇下，从柯桥古镇一条河边的布街，从村村点火处处冒烟的乡镇企业，发展到现在的产业集群、“世界纺织看中国，中国纺织看浙江，浙江纺织在柯桥”的自信，柯桥不断地谱写和凝练着当地人民的勤劳致富经。

1992年，绍兴轻纺市场正式更名为“中国轻纺城”，成为全国首个被冠名“中国”的专业市场。如今，已步入“而立之年”的“中国轻纺城”，凭着一匹布，从一个区域性的专业市场，一步步晋升为全球规模最大、经营品种最多的纺织品集散中心。

2022年，柯桥服务业增加值已占生产总值的46.7%，带动全区60%以上的经营主体，成为推动柯桥经济社会高质量发展的重要引擎。图为2023柯桥时尚周现场。（柯桥轻纺城建管委供图）

柯桥以中国轻纺城市场为核心，做大做强市场批发业，积极培育文化旅游业态，加快引聚电商、创意、物流、检测、金融等服务业，“市场＋服务”双向并进，“国内＋国外”双向循环，“线上＋线下”融合发展。

“纺织产业是柯桥的支柱产业、富民产业。”柯桥区委书记陈豪向记者介绍，目前柯桥共有纺织企业8000余家，其中规上企业887家；轻纺城市场经营户3.6万余户，经营面料5万余种，市场年成交额突破3300亿元。

中国轻纺城与全国近一半的纺织企业建立了产销关系，全球每年有1/4的面料在此成交。2022年，轻纺城市场群实现成交额2501.76亿元，增长6.96%；轻纺城网上成交额达809.13亿元，增长15.31%，连续31年居全国同类专业市场首位。

有了轻纺业的托底，2022年，柯桥区实现地区生产总值1901亿元、增长4.5%，总量继续位居浙江省第十。在陈豪看来，坚实的产业基础，就是柯桥共富的经济“底座”。

不过，“底座”的搭建也曾经历过阵痛。“低散乱”的产业结构，加上高污染、高能耗、高排放的环境污染问题，成为掣肘柯桥印染产业可持续发展的关键所在。自2010年开始，柯桥谋划印染产业集聚升级。

柯桥区通过“整合集聚一批、兼并重组一批、倒逼关停一批”，全面完成印染产业集聚升级工程，将全区212家印染企业整合提升至110家，建成全国最大的绿色印染基地。“我们在绿色转型过程中，大力推动‘未来工厂’建设。”浙江迎丰科技股份有限公司是柯桥印染行业的标杆企业，2022年公司实现营业总收入13.7亿元。

董事长傅双利向记者介绍：“数字化转型后，我们生产能力提高了10%~15%，延期交货情况减少80%，停工待料情况减少60%。此外，自动染液输送系统在减少人为接触的同时，也改善了车间环境。”记者了解到，迎丰科技带动了当地包括残疾人在内的近3000人就业。

如果说迎丰科技是柯桥印染行业一家土生土长的“巨无霸”企业，那么在柯桥，还有许许多多由“新柯桥人”（定居柯桥的外地人）组建的“小而精”的中小微企业。

来自黎巴嫩的李天明就是一名“新柯桥人”。他告诉记者，来柯桥已经6年了，不仅在这里读了大学，还开了公司、买了房、娶了金华的媳妇，目前育有两个可爱的孩子。

“定居柯桥是一个对的选择，因为从萌生在这里开办公司的想法，到公司成立，整个过程只用了40天，所有相关部门都尽可能地帮助我。在柯桥，我找到了家的感觉。我认为共同富裕并不仅是政府提供多少资金，而是只有付出才有收获。”说到定居柯桥后对共富的理解，李天明没有过多的修饰，操着一口纯正的中文一气呵成道出他在柯桥最真实的感受。

来自黎巴嫩的李天明操着一口纯正的中文向记者道出他在柯桥最真实的感受。记者 苗露 摄

与李天明有着同样感受的，还有来自约旦从事家族生意的哈利。“我来柯桥前在广州做生意，之所以选择柯桥，是因为这里的面料品种丰富、质量好，价格还便宜，最重要的是政府服务好、办事效率高。”哈利说。

柯桥的发展就是一个很好的县域治理的样本。没有产业的城市是空心城市，有了产业的支撑才能吸引人口的流入，从而带动地方经济发展，这在其他地方也是可以复制的。

吸引年轻人奔赴柯桥的动力，来源于政府优化营商环境的决心。近年来，柯桥以企业投资项目审批集成式改革为突破口，纵深推进营商环境“10+N”便利化行动，多措并举强服务、促发展，给城市注入不少新动力

“我是学服装设计的，以前在杭州工作，2017年到柯桥创业，我们主攻户外运动面料。”杨氏纺织的创始人张斌告诉记者，创业期间对“政府搭台”的感受颇深。“通过政府搭建的平台，公司与中国科学院固体材料研究院合作开发的新型抗菌材料，解决了一些行业技术的‘卡脖子’问题。不仅如此，在2019年我们对接意大利的项目时，政府提供的办公园区三年优惠政策为公司节约了约100万元的成本，让公司近30名员工能够安心工作。”

“在柯桥8000多家纺织企业中，大部分都是像张斌这样的‘小而精’企业，造就了面料市场的丰富性和多样性，逐渐形成了轻纺城面料市场的‘橄榄型’结构。”中国轻纺城建管委有关负责人向记者介绍，中国轻纺城中高端面料占比30%、中端占比60%、低端占比10%。

在她看来，柯桥的发展就是一个很好的县域治理的样本。没有产业的城市是空心城市，有了产业的支撑才能吸引人口的流入，从而带动地方经济发展，这在其他地方也是可以复制的。

吸引年轻人奔赴柯桥的动力，来源于政府优化营商环境的决心。近年来，柯桥以企业投资项目审批集成式改革为突破口，纵深推进营商环境“10+N”便利化行动，多措并举强服务、促发展，给城市注入不少新动力。

数据是最好的证明，截至2022年，柯桥在工程建设、不动产登记、信贷服务等领域，基本实现企业开办全流程一日办结常态化；辖区企业在电力、用水、用气方面办理业务的平均时间分别减至2天、2.6天、3天，不动产登记业务办理平均用时4小时；小微企业获得信贷办理时限压减至10个工作日以内……

“营商环境优化提升工程是今年的‘一号改革工程’，包含政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境等五方面环境的优化提升。”柯桥区发展改革局社会发展与改革科科长史佳萍向记者介绍，柯桥围绕营商环境优化提升“一号改革工程”，以政务服务增值化改革为牵引，协同推进外商发展环境综合改革，知识产权纠纷快速处理，不断优化、精简开办企业、办理建筑许可等事关企业全生命周期事项的办事流程，确保事项办理环节不断减少、办理时间不断缩短、办理材料不重复提交，不断提高办事效率，提升企业获得感。

“什么是共富的‘财富密码’？对于轻纺城而言，我们主要干的一件事就是兴商隆市，放水养鱼。我们要给商家营造宽松的经营环境，让商户能安定下来，赚到钱，促使他们在当地安家从而带动进一步消费，这样就使市场形成了良性互动。”余锦然道出了最朴实无华的答案。他自豪地说：“柯桥有110多万人，其中70多万都是‘新柯桥人’，包括我在内。”

在“腾笼换鸟”后，柯桥在巩固优势产业领先地位基础上，推动了新兴产业集群发展。陈豪介绍，柯桥围绕新材料、生物医药、泛半导体三大新兴产业方向，锚定“三年破千亿”目标，依托经开区和临空示范区等国家级、省级高能级战略平台，全力打造碳纤维及复合材料省级“新星”产业群，争创泛半导体领域全省未来产业先导区。

此外，依托纺织产业，柯桥其他产业的跨界融合，融出了新动能。柯桥共富指导中心主任韩峰介绍，柯桥以中国轻纺城市场为核心，做大做强市场批发业，积极培育文化旅游业态，加快引聚电商、创意、物流、检测、金融等服务业，“市场＋服务”双向并进，“国内＋国外”双向循环，“线上＋线下”融合发展。2022年，柯桥服务业增加值已占当地生产总值的46.7%，带动全区60%以上的经营主体，成为推动柯桥经济社会高质量发展的重要引擎。

致富密码：人勤春早，找准特色

扎实推进共同富裕，缩小“三大差距”是关键。“缩小城乡、区域、收入三大差距，实际上是要促进收入的持续快速增长，关键在于‘提低’和‘扩中’。”陈豪向记者介绍，自2013年撤县设区以来，柯桥区农民年人均可支配收入连续10年位居全省前三。2022年，全区实现农村居民人均可支配收入51605元，首破“五万元”大关，跃居全省第一，城乡居民收入倍差缩小至1.599，远低于浙江省平均的1.9。另外，只有发展壮大农村集体经济，才能真正实现农村的共同富裕。

“我理解的共富，就是如何增加村集体收入。”叶家堰居党总支书记、居委主任钱国地向记者讲述他对共富的认识。记者了解到，作为缩小“三大差距”的抓手，在柯桥，壮大村集体经济已经借助强村工程，以强村公司为依托，蹚出了共富工坊、“共富星村”等多种路径。

“我们是进步很快的差等生。”说起村子的变化，以前一直在外做建筑生意的钱国地对记者说，在2013年刚回到叶家堰担任致富带头人时，村子看起来像上世纪六七十年代的感觉，不仅村容村貌差，村集体收入也很低。在政策支持下，叶家堰广泛动员干群力量，加快推进“五星达标、3A争创”迭代升级。“通过共建共享模式，2021年，由柯岩街道作为创建主体，柯桥区旅游发展集团负责品牌运营，成立村企合股运营公司，通过积极植入乡村振兴产业内容实现共赢。

村集体收入实现了从2013年17万元，到2022年350万元的飞跃，如今的村民终于过上了好日子。”钱国地自信地说，三年目标两年就提前完成，实现了从帮扶整转村向“五星3A”村、乡村振兴先行村的“蝶变”。

“人勤春早”，是像村训一样展示在棠棣村文化礼堂的关键词。该村是一个以花闻名、以花为业、以花致富的小山村，被称为“千年兰乡”，人均收入超过10万元。在棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明看来，只要勤劳肯干，不愁富不起来。

2022年，棠棣村以强村公司为载体，成立花满棠共富工坊，依托美丽乡村优势，立足本镇资源禀赋，通过创新运营模式、激活乡村资源、汇聚专业力量，助推农文旅产业融合发展，花满棠共富工坊成效明显。记者了解到，工坊现有员工26人，其中吸收村民就业12人，研学游8万人次，营业收入超过800万元，带动村集体经济增收200余万元。

棠棣村是一个以花闻名、以花为业、以花致富的小山村，被称为“千年兰乡”，人均收入超过10万元。记者 苗露 摄

陈豪介绍，柯桥已经探索形成了区域联盟型、飞地抱团型等9种强村公司发展模式和橄榄形的强村矩阵结构，构建了区级引领、镇街主抓、村级主体的合力共促发展格局，为全区乡村共富注入了新的动能。

截至2022年底，柯桥已有强村公司50家，其中，区级2家、镇级15家、村级33家。2022年镇、村级强村公司累计产生利润4700余万元，分配给各入股村达4500余万元，有力促进了村集体经济增长，在共同富裕的康庄大道上行稳致远。

在谢家坞村的逸品雾耕植物工厂，于大姐正在给小番茄进行人工授粉。记者看到，占地十几亩的大棚里，只有几名工作人员。她告诉记者，只有在人工授粉或是采摘等环节才需要在大棚里工作，一个月也有将近5000元收入。谢家坞的乡村发展规划，正是在驻村指导员王江的指导下完成的。

韩峰介绍，谢家坞村是习近平总书记批示的驻村指导员制度先行先试地。为了以驻村指导员制度助推村级经济发展壮大，柯桥开展了“百名共富指导员进百村”行动，重点帮扶村两委理清发展思路，制定发展规划，发展特色产业，积极引进项目，盘活闲置资源，促进集体增收、农民致富。

谢家坞村党总支书记陈志芳介绍，18年来，在驻村指导员的带领下，从土地流转到引入“四季鲜果”现代农业，从争创五星到3A示范，成功打造了以“方湖白鹭、鲜果飘香”为特色的良好经济、环境生态。在全省率先成立土地股份合作社并完成70%以上土地流转，由村集体统一经营发展“四季鲜果”现代农业，实现村级集体经济收入持续增长。

大棚的丰收只是谢家坞村村民得到的红利之一，他们年终还可以得到分红。据介绍，通过“公司＋股份经济合作社＋农户”的模式，村民可以投资1000元入股项目，村集体经济合作社为大股东，共同成立强村公司，形成现代农业科技类共富工坊，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，带动百姓共同富裕，打造共富样板。“我们村集体收入已经从原来的30多万元增加到去年底的500多万元了。”陈志芳笑着对记者说。

“兰亭方湖飞白鹭，谢家四季有鲜果。”这是谢家坞村的真实写照。记者看到，离数字大棚不远的地方，就是秀美的兰亭湖畔，而在湖的旁边，有两个露营基地。陈志芳坦言，除了依靠农业科技增收，今后由此延伸出的考察研学、游玩体验、趣味采摘等都可以成为新的经济增长点，尤其还可以将兰亭特色书法植入农产品包装，推动村子的农文旅融合发展。如今，该村坚持以党建为引领，大力推进乡村振兴，又被列为全区首批“共富星村”满星达标村。

韩峰介绍，依托强村公司、龙头企业、共富工坊等载体，农民就业渠道越来越多，工资性收入持续增长。此外，通过宅基地改革试点、闲置农房激活等方式，柯桥农村的闲置资源焕发出新的活力，这也促进了农民的财产性收入活化增长。而科技力量的不断加强和兜底服务的不断深化，使得农民经营性收入和转移性收入都得到有效增长。

亭山桥村党总支书记、村委会主任韩国富强调，“在乡村发展方面，一定要有特色，因为每个村的自然条件、文化底蕴以及其中蕴藏的内涵故事都不同，所以一定要做自己特有的村庄文化，其中存在不可复制的因素。”

幸福密码：发动群众，精细管理

说到“达人”，可能大家第一反应会联想到思想前卫的年轻人。但是在柯桥的大渡社区，有一群“银龄达人”，他们都是日常生活中的能工巧匠。拉链坏了、鞋子破了、钥匙丢了、菜刀钝了……怎么办？为了解决居民生活中这些看似不起眼的民生小事，大渡社区成立了银龄达人工坊。在这里，聚集了一群拥有一技之长的老人，为社区居民提供“家门口”式的便捷服务。

“我们街道以大渡未来社区‘达人共富工坊’为支点，以‘共富’为标尺，以‘服务’为核心，全面整合各方资源，将‘15分钟生活圈’迭代升级为‘15分钟共富圈’,积极打造现代社区工作品牌，有效推进共同富裕现代化基本单元建设。”大渡社区党总支书记、居委会主任张晓鸿告诉记者，银龄达人工坊就是以需求为导向，发挥就业共富平台资源链接作用，让在家“赋闲人员”成为社会发展的“赋能力量。”

大渡社区成立了银龄达人工坊，为社区居民提供“家门口”式的便捷服务。记者 苗露 摄

“说到‘共富’，人们总是会联想到物质帮扶，实际上，精神富裕也是共同富裕不可或缺的一部分。”立新社区副主任陈叶佳向记者讲述了她对共同富裕的认识，“只有不断满足群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，打造多样化的公共服务体系，构建和睦邻里关系和精细化基层治理体系，才能让共同富裕果实更加饱满，让共同富裕道路更加坚实。”价值和尊严的实现，是精神共富最好的体现。

“公司与村子对接，针对残疾人或困难人群，通过绩效考核，提高他们工作的积极性，帮助他们增收，让每个人都能得到尊重，体现自己的价值。”傅双利介绍说。

“我们作为一家民营企业，在共同富裕道路上，既要‘带富’，还需要‘帮富’。”浙江朗莎尔实业股份有限公司董事长顾洁萍向记者表示，帮富并不是简单地予以资金支持，而是要让被帮富对象能实现可持续的发展。

无论在城市还是乡村，无论是企业还是社区，共富道路上，服务是根本。韩峰表示，要凝聚各类专业力量，用最专业的水平提供最优质的服务。

创建共富示范区以来，社区的服务更贴心了，这一变化，不是大渡社区独有。在立新社区，社区的服务水平越来越好，队伍力量也越来越壮大。这一点，陈叶佳感受尤为深刻。“如今，我们社区的共建单位充足、志愿力量丰富，可以为社区居民提供的服务也越来越多。”陈叶佳举例说，比如摸排了辖区老年人活动培训需求391条、助餐助浴助洁需求187条；又如，发挥辖区内中医院、绍兴中心医院共建优势，医院每月上门为160余名失能空巢老人测血压、量血糖，并开展各类养生讲座50余场。

在大渡社区的“小DO假日乐园”，几位老师正在陪着小朋友们做游戏。“社区此前主动打电话给我们，询问是否有托班的需求。没多久，‘小DO假日乐园’就成立了，这帮助我们双职工家庭减轻了不少负担。”带着2岁女儿的王女士告诉记者，社区还联合辖区16家培训机构和共建学校，通过数字化场景提供志愿者招募、在线报名等服务，为社区孩子提供创意绘画、户外农耕、生物探秘等各类非学科周末课程。

在大渡社区，小到在24小时数字便民服务站使用共享工具箱、针线包、打印机，大到在政务服务自助一体机上办理居住证、老人在公众号上下单陪聊，数字化的未来社区并没有太多花哨的大场景，而是从小切口把准了居民需求的“脉象”对症下药。在张晓鸿看来，这些做法都具有可复制性。

这些看似点滴小事，汇聚成河，终将转化为共富路上人们真真切切的幸福感和获得感。陈豪表示，在推进共同富裕示范先行区的过程中，柯桥始终将增进民生福祉作为重中之重，坚持问题导向、先行示范、精准有效、系统重塑、多跨协同的原则，尽力而为、量力而行，用心用情用力解决群众急难愁盼，让共同富裕更加真实可感。

陈豪介绍，下一步，柯桥将加快打造“市场+产业+科创”“三大高地”，围绕建设现代化“国际纺都、杭绍星城”战略定位，紧盯“四个千亿”目标，大力实施“五大行动”，全面推动“全省竞跑、示范先行”，奋力打造共同富裕和中国式现代化县域样板。