摘录：杨敏德提案一则

关于政府加大对长绒棉基础科研

投入力度的提案

长绒棉,学名海岛棉，是世界上纤维品质最优的棉花，也是高端纺织品不可缺少的重要原料。在中国，新疆是唯一适宜种植长绒棉的区域，经过几十年发展，新疆长绒棉已成为世界优质棉花质量的标杆。长绒棉业的发展对实现新疆棉花和纺织产业发展战略规划布局、推动纺织行业产品升级、提升纺织产品质量和竞争力、促进农民增收、增加就业及维护新疆社会稳定具有不可估量的作用。

近年来，由于经济、市场、政策和气候等原因，长绒棉种植面积和市场价格出现急剧波动，质量严重下滑。农民植棉收益不稳定，原料市场供需经常出现反差，进一步影响到终端产品市场价格的不稳定，纺织企业成本和利润难以平衡。这种现象对于产业的良好、有序发展非常不利。同时，由于严重干旱和政治动荡等原因，美国和埃及的海岛棉产量近年来急剧减少，中国海岛棉的供应对于中国这个纺织大国特别是高端纺织产业来说变得举足轻重，也因此有更大的发展前景。此外，新疆长绒棉种植区域主要集中在南疆,棉农主要是少数民族,因此推动长绒棉技术和发展,可以促进南疆农民增收，对于维护新疆社会稳定具有十分重大的意义。优质长绒棉的发展，也可推动纺织行业供给侧改革，淘汰过剩落后的低端纺织产能，优化产业结构，带动纺织行业发展和产品质量升级。

近几十年来，中国棉花科研工作者在棉花品种改良和培育新品种方面做了大量的工作，取得了很大的成就。但长绒棉与陆地棉的科研成果相比，尚有很大的差距主要表现在：一、长绒棉的科研育种手段单一，基本依靠常规育种，缺乏明确的导向和有效的辅助工具，导致育种效率偏低；二、海岛棉遗传基础狭窄、基因库较小，种质创新难以取得突破，导致实际培育的品种相似性高；三、直接从事海岛棉研究的科研机构寥寥无几，主要是新疆本地的几家科研机构，科研力量非常薄弱；四、缺乏专门的科技资金支持，导致科研人员科研创新积极性受挫，科研创新能力不高。与海岛棉重要的经济价值和科学研究价值相比，单薄的技术力量和落后的科研水平未能充分将资源优势转化为经济优势。

溢达集团十分关注新疆长绒棉的可持续供应和发展。2012年溢达投资1500万人民币用于海岛棉全基因组测序项目，去年该项目完成，相关论文发表在权威学术杂志《自然-科学报告》上。这将为科学家们在茫茫的基因海洋中寻找合适的基因及发现各种基因的秘密提供一双“火眼金睛”，从而为全球棉花科研育种工作者带来新的技术革命，将大大提高棉花育种的精度和效率,为海岛棉技术与产业发展夯实了最根本的科研基础。

然而从基因组的应用到培育出可用的棉花新品种,涉及优质基因发掘、基因功能鉴定和利用、分子聚合育种和优质品系筛选鉴定、品种开发示范和利用等漫长而艰巨的道路,需要很多的科技力量和资源投入进来。一个企业的力量是有限的，希望相关政府和科研部门一起投入更多的资源和力量共同推进海岛棉的科研与生产，积源成河，汇流成海，有了大家的共同支持，才有整个产业更加辉煌的未来。

为此，我特提出如下建议：

第一，政府应加大对长绒棉的科研投入。新疆长绒棉的科研基础还很薄弱，从基因组的深度分析解读，功能基因的开发利用，分子设计组合育种到品种的筛选与鉴定；从长绒棉种植技术、加工技术、除杂技术的开发应用到农民科技培训；从优质高产抗病新品种的培育、示范、推广和高端纺织产品的开发与应用；从实验室创新平台、重点实验室建设、田间试验台站到科研人员的科研工作生活条件、激励政策和待遇方面都亟待科研资金的扶持。当这些问题解决了，农民增收、技术升级、质量提升、产业发展都能进入良性循环。

第二，建议政府相关部门支持成立产学研用相结合的长绒棉技术与产业科技创新联盟，包括大学、科研院所、种子开发企业、农业产业化龙头企业和纺织企业。由创新联盟在中国长绒棉基础科研领域进行新技术课题研发、项目示范合作和产品应用及产业化，实现科技行业的科研、资产、智力和信息资源的整合与优势互助，以市场导向推动的新技术的研发和推广应用。

第三，由科技、农业主管部门设立长绒棉科研专项资金。用于基础研究和应用研究，进一步提高新疆长绒棉的产量和质量，推动长绒棉的可持续良性发展，从而优化稳定棉花产业结构、保证纺织产业产品升级与提升竞争力的原料基础,推动新疆经济发展和社会稳定。