美国要保证在非洲影响力, 制订了《非洲增长与机遇法案》( (African Growth and Opportunity Act——AGOA，以下简称《法案》)是美国针对撒哈拉以南非洲国家(48个国家)颁布实施的单方面贸易普惠法，目的是通过免关税、免配额的做法，为撒哈拉以南非洲国家的商品提供更多进入美国市场的机会和提供单方面贸易优惠条件，已符合条件的37个国家可按普惠制向美国免税出口6000多种商品。该法案最早由美众议院于1997年4月提出， 2000年5月4日在美国众议院获得通过， 5月11日在参议院通过,5月18日由克林顿总统签批，并于当年10月1日起生效。美国政府一直声称，该法案旨在通过贸易和投资促进非洲经济增长，是美国政府对非政策的基石，并将其标榜为是一项“通过美国的贸易和投资来帮助非洲脱贫”、“美国历史上最具影响力的对非计划”《非洲增长与机遇法案》。美国总统奥巴马总统发现，该法案利用率不够，呼吁美企加强对非投资，发挥该法案效能，并将延长该法案的实施时间。

非洲国家也积极响应，学习中国组建工业园区，招商引资，特别是政局较稳定的埃塞俄比亚等东非国家。

美国积极响应(法案)的是PVH(Philips-Van-Heusen)集团公司，PVH是经营男装、女装、童装以及鞋类产品的服装集团，创建于1881年，始创业务是衬衫，2014年销售额达185亿美元以上，是全球第二大服装集团。全球员工超过3万人，遍布20多个国家，超过2万个销售点。在2014年底组织其产业链东南亚的主要生产企业，中国、 印度、 印尼、 日本、 巴基斯坦等国著名企业考察了埃塞俄比亚。 在埃国的引领下, 考察后决定在距首都亚的斯贝巴约250公里的阿瓦萨市建立轻纺工业园, 园区总用地面积300公顷, 笫一阶段规模100公顷, 已登记注册企业近十多家, 有日本的服饰, 印尼, 巴基斯坦的针梭织服装, 印度的牛仔水洗厂, 中国的色织面料企业. 整个工程由中国土木工程集团有限公司总承包, 北京首钢国际工程技术有限公司负责园区规划, 纺织厂房及废水处理由我江苏省纺织工业设汁研究院(无锡) 有限公司承担设计。 由于埃国属欠发达国家，没有工业设计标准, 可采纳中国标准和相应的设计规范, 工厂设计没疑意, 但在印染废水处理工程设计上产生了问题.

纺织染整工业作为国家环境保护工作的重点行业，对实现我国环境保护具有重要的作用。随着我国综合实力的不断增强，环境保护问题日益凸现，我国纺织染整工业污染防治技术也有了实质性的进展。现阶段我国执行由环保部发布的(纺织染整工业水废物排放标准：GB4287-2012), 其中直接排放标准为:

CODcr 80mg/l

BOD5 20mg/l

SS 50mg/l

总氮 15 mg/l

总磷 5 mg/l

色度 50倍

PH 6～9

废水处理工艺技术路线一般均为:

采用厌氧+兼氧+好氧+物化处理的工艺路线，其主要生产性构筑物：格栅、调节池、厌氧池、兼氧池、好氧池、反应池、沉淀池、污泥池、污泥脱水机房、风机房等。回用水30%-50%采用UF-RO膜反渗透工艺. 处理成本约3元/吨, 回用水约2.5元/吨.

美国PUH公司提供的印度印染废水处理的理念(说是印度政府的政策) 印染企业废水为零排放.技术工艺路线为:

废水收集、生化处理、过滤、超滤、一级纳米膜处理(出水率80%)二级膜处理(出水率50%)、三级膜处理(出水率20%)、余6%浓废水用一台节能型蒸发器、余3%极浓水四效结晶、固体利用或填埋. 技术工艺路线极简单, 大大减轻了培育菌种和温度变化造成管理上的风险。

这种方法国内也尝试过，就是能耗大, 在电镀行业和橡胶行业由于水量小，每天几十吨，处理费用156--240元/吨。而印染企业水量大，企业成本吃不消. 以后行业中从来也未提出过和研究过。

我们带着问题由美国PVH组织去印度参观, 接待单位印度ARVIND ACCEL LIMTED公司及CONCORD ENVIRO SYSTEMS PVT.LTD公司,前者为印度第二大纺织集团公司, 有棉纺, 针织, 梭织, 牛仔, 印染, 色织等棉制品全能企业, 污水量12000吨/天左右, 后者是研究生产膜的公司, 并参观了三个污水处理站(二个纺织染整，一个药业综合), 由于时间紧走马观花, 所有处理工艺流程设施包括蒸发和蒸馏装置均在运行. 但以我们的经验推算, 处理量与设备能力有些不匹配的. 这工艺路线成熟度和成本问题, 要进一步探讨. 印度公司介绍: 对印染废水回用水导电率在1000左右即可, 即可降低膜的通量要求, 也可降低膜成本和提高出水率, 低能耗蒸发器是他们的技术专利。

就是设计理念, 达标排放和零排放问题，10000吨/天的污水处理工程设计项目，我们输了。PVH公司和埃方园区管委会最终选择了印度公司另排放计设施工方案。

通过这个案例, 值得我们行业, 工程技术人员, 相关领导部门一同从宏观和微观的角度进行反思:

1)从印染废水处理，排放的政策方面。

印度基础设施落后, 一路从孟买到阿米达巴德访(AHMEDABAD) 市道路, 输配电等基础设施相当我国90年代初, 政府没钱,污水处理集中站, 没有钱铺设管道, 用槽车送去处理. 因此一般公司自成零排放体系. 一厂一策就地处理及回收利用.

而我国实施的二级排放路线, 企业一级污水站达C0D300排放到集中处理站再处理达标排放, 铺设管道几十公里甚至更多更长, 难免有漏点, 对水环镜的影响仍存在的，也不利于中水回用至生产上。投资也很大，甚至企业搬迁集中搞产业区。

对染整行业废水排放政策进一步深入调查和研究，在取用水政策方面加以研究。(印度零排放企业，地下水开采是开放的)

这印染废水另排和达标排放问题，也可能影响我国生产能力过剩的转移，“一带一路” 战略的实施。欠发达国家对开发区建设的环保问题也很重视。

2)企业工艺技术方面。

染整行业应对染色用水，煮漂用水，丝光用水的使用水质分类要求明确，对中水分类回用水质标准要进行标准化研究。这是降低处理成本的关键，对适合生产回用水的膜降低成本的研究。对低能耗蒸发器、结晶器等零排放工艺应展开研究。

3)对污水源头分析研究。

众所众知，织造前上浆是最大的印染废水污染源。传统研究一直停留在改进浆料上浆率和降解性上，退浆快速高效上。没有在革掉浆纱工序上下功夫。其实我国目前已具备了一定条件。浆纱目的是为织机开口运动时，纱线相应达到增强和减磨的效能。增强：目前纺纱已推广了紧密纺，混纺工艺(例如羊绒纤维短不可纺织，混了5%的绵纶纤维就可纺织了，社会仍公认为100%纯羊绒制品)。如果棉中混3-5%的中长人造纤维，解决纱线强力问题，并有相同的染色性。减磨：可在织机的开口处喷水溶性减磨剂，在超材料方面的研究。配套措施：把纺织机械的车速减下来。产能过剩，而装备制造延用欧美思路，高速高效大卷装.而市埸需求又是个性化，小批量，多品种，快交货。设备的高速，代表制造业的先进.代表不了行业节能减排，高品质，高效益的先进生产模式。布机在350-380转/分，效率和能耗最佳，机配件消耗省，国产化率高。推广智能化生产线，其实车速也不宜太快，纺织生产是正品率和效率是笫一位的。应该走符合国情，厂情的路。