■本报记者 徐国营 滕卉荣

9月的宁夏，秋高气和。《中国纺织报》记者赴宁夏回族自治区吴忠市，在这个素有“塞上江南·鱼米之乡”、“黄河金岸·水韵之城”之称的城市，感受到当地人超乎想象的热情。

   未见传统制造业城市的灰霾，《中国纺织报》记者眼中一片清澈明朗，这得益于吴忠市正在进行的一场产业转型升级变革——所有的“得”来自睿智的“舍”。

宁夏回族自治区党委书记李建华（前左二）、主席刘慧（前左三），吴忠市委书记赵永清（前左四）在宁夏恒丰集团调研时听取总裁宫波（前左一）的情况汇报。    谷刚 摄

“恒丰速度”如何炼成？

   当《中国纺织报》记者来到位于宁夏吴忠市利通区的宁夏恒丰纺织公司生产车间时，迎面看到的是一片忙碌景象。这个2013年12月才投产的恒丰一期45万锭纺纱项目，由于实现了当年引进、当年建设、当年投产，创造了前所未有的“恒丰速度”，一度被当地企业传为佳话。也就是这样一家企业，1~9月实现销售收入52843万元，利税2070万元，公司利润稳步增长。“在整个行业形势不景气的当下，许多公司是无订单可做，而我们的订单多得做不过来。”宁夏恒丰集团总裁宫波说。

   如何能获得如此好的效益？这要从德州恒丰集团与宁夏吴忠市的牵手说起。

   “当初，宁夏吴忠市向德州恒丰伸出了‘橄榄枝’，开出了极为优越的投资条件，起初我们有些顾虑：吴忠市的自然环境和人文环境适宜建厂吗？在项目签约前期，我们曾去新疆等地考察，通过各方面对比，最终还是确定在吴忠投资建设项目，因为吴忠市除了交通便利、园区基础设施配套完善、招商引资优惠政策力度大之外，地方党委、政府关心和支持企业发展的暖心之举令我们相当感动。宁夏回族自治区党委书记李建华亲自为我们协调原料，吴忠市委书记赵永清亲自过问协调新项目贷款事项，相关部门与我们企业并肩同行，提供极为优质高效的服务，让我们切实感受到了亲商、安商和富商的良好氛围，虽在异乡创业，却如沐家乡的温暖。恒丰项目从签约到投产仅用了200天，这个速度实在难以想象。恒丰速度体现的是一个地区转型发展的魄力，如果没有市委、市政府说到做到的执行力，没有当地干部那股子干事创业的精气神，仅靠我们企业自身，即便这个纺纱项目再好再大，也难以落地生根、开花结果。”宫波说起与吴忠市的结缘，感触颇深。

   对于恒丰这样“尖子”企业的进驻，赵永清说：“吴忠市目前倾力打造国家级清真产业园，穆斯林服饰和用品制造的发展前景很好。恒丰公司具有原材料生产的优势，要紧抓机遇，逐步延伸纺纱产业链，推动产业上档升级，提高产品附加值。发展纺织业是吴忠市转型发展的方向，也是我们确定的一个骨干支柱产业。对于恒丰这样能够为吴忠市带来新思路、新愿景的企业，我们十分欢迎，同时也要不遗余力地为他们提供服务。”

政府“舍”了什么？

   说起产业转型，吴忠市的清真产业和轻工产业不得不提。前几年，尽管吴忠市的清真产业有一定传统优势，却一直未能做大；轻工产业有些基础，但始终没有做强。作为古丝绸之路的节点城市，如何抢抓机遇？“宁夏在清真食品、穆斯林用品产业方面有一定的产业基础，当前，国家实施‘一带一路’战略，新丝路过境区域的全球伊斯兰经济圈正好对接，吴忠市应抓住机遇，加快清真产业和轻工产业转型升级。”赵永清说起产业转型，思路清晰。

   在确定了吴忠市作为丝绸之路“黄金通道”，处于承东接西的“黄金位置”，具有与丝路沿线国家文化相通、风俗相近的天然“黄金纽带”，拥有“中国回商大会”“黄金平台”，以及财富不换的“黄金环境”等诸多优势后，宁夏回族自治区党委、政府，吴忠市委、市政府共同研判，确定了吴忠市产业转型的突破方向和目标，在工业优势再造上求突破：一方面，优化存量，改造提升电解铝、镁铝铁合金、装备制造、能源化工等传统产业；另一方面，扩大增量，大力发展新能源、新材料、高新技术等新兴产业，扶持壮大农副产品加工、绒毛纺织、包装印刷等轻工业，做大做强清真食品穆斯林用品、能源化工、新能源新材料、装备制造四大优势产业，推动传统工业向新型工业转变，走生态、环保、循环发展的新型工业化道路。同时，在清真产业崛起上再加速，按照“三年打基础、五年出效益、八年成高地”的升级路线，将中国（吴忠）清真产业园打造成“国内清真产业汇聚吴忠走向世界，世界清真产业通过吴忠走向全国”的集聚区。

   要实现工业优势再造和清真产业升级的目标，念好“清、轻、青”这部“三字经”尤为重要。赵永清说：“所谓‘清’，就是要打造‘买全球卖全球’的清真产业集群。清真食品、穆斯林用品每年的贸易额是3万亿美元，将来的空间是6.8万亿美元，中国目前只占1%左右，所以这其中的空间非常大。目前，吴忠市发展纺织业的劳动力优势、区位优势、土地优势、运输成本的优势都在逐渐显现。吴忠市的纺织业由纺到织，到成衣，再到穆斯林饰品，产业链逐步延伸，与世界穆斯林产业接轨。使世界的清真食品、穆斯林用品通过吴忠市走向全国，全国的清真食品、穆斯林用品通过这个平台走向世界。所谓‘轻’，就是提高轻工业的核心竞争力，改造提升纺织、食品加工、造纸等传统产业，注重培育高技术含量、高附加值的深加工产业，着力延伸重化工产品轻化工产业链，全面提升轻工业的技术水平和产业层次。而‘青’，就是力保青山绿水，绝不要‘污染’的GDP，不再追求企业密集发展，不再以牺牲环境为代价。”

   “在转型升级的过程中，我们认为关键在人。推动吴忠市产业转型一定要勇于开拓创新，力戒因循守旧。政府要有真正的转型认识与决心，并清楚转的路径和方向，尤其对产业发展有专业的眼光。我们提出“三借”：借力发展、借脑发展、借势发展。借力就是要借船出海、借梯上楼、借鸡生蛋；借脑就是借人才、借智力、借智力成果；借势就是借品牌优势、人才优势。吴忠市通过宁夏民族职业技术学院培养、储备人才。通过培养、引进丝路经济带和试验区建设急需的各类人才，优化人才引进和发展环境，提供具有较强吸引力的发展空间和工作生活待遇，全面提升吴忠市对高层次人才的吸引力。”赵永清说。


近年来，宁夏吴忠市大力实施生态立市、工业强市、农业富市、商贸活市战略，加快了转型升级。

“得”的价值在哪里？

   吴忠市依托资源优势和现有产业基础，优化产业布局和园区功能定位，加快建设产业带和国家级清真产业、生态纺织产业等10个产值或销售收入过百亿元的产业板块，提升产业转移的承载力。通过加强与东部发达地区对接，探索建立共建共享、收益分成的“飞地经济”，主动承接东部地区产业转移，促进优势互补、产业集聚。加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，持续优化投资发展“软环境”，降低产业进入和运营的成本，提高区域竞争力和吸引力。随着转型升级脚步的加快，吴忠市正渐入佳境。

   吴忠市先后关停高能耗、高污染企业34家，淘汰落后产能271万吨，关停富荣化工，拆除昊盛纸业、科进峡光纸业蒸球，使化学制浆工艺彻底退出历史舞台，黄河吴忠市出境断面水质一度达到Ⅱ类水质，城市空气质量连续3年居宁夏沿黄城市之首。

   在项目建设方面，今年，宁夏恒丰投资新建了恒和织布项目。该项目占地13.3万平方米，总投资3亿元，项目引进具有国际先进水平的无梭织机600台及相关先进配套设备，目前已进入试生产阶段，年底将全部建成投产。项目建成后，可年产3500万米高档宽幅家纺装饰面料和高档服装面料，预计平均年销售收入6.25亿元，利税总额6800万元，解决就业1000余人。下一步，吴忠市利通区纺织产业园将借助“恒丰品牌”的带动，大力发展生态纺织产业，重点建设宁夏恒丰45万锭生态纺纱，宁夏恒和织布、宁夏恒诚巾被、服装、穆斯林服饰与一体的全产业链生态纺织，恒丰效应在不断放大。园区工业总产值将突破100亿元，提供就业岗位4万人。

   如今，吴忠市清真产业企业发展到192家，产值过亿元的企业达22家。清真产品出口额近1000万美元，实现工业产值128亿元，占吴忠市工业总产值的22%。