本报记者　沈静

　　日前，由浙江华新实业集团投资10亿元，集羊绒生产加工业，商务生活配套工程，现代仓储物流，质量检验，研发创新公共服务平台为一体的羊绒升级创新基地建设项目在南宫市段芦头镇破土动工。

　　中国纺织工业联合会副会长夏令敏、中国畜产品流通协会会长赵佐仙、中国毛纺织行业协会会长彭燕丽等相关行业领导以及羊绒企业代表100多人共同为此项目奠基。

　　在奠基仪式上，南宫市委书记赵增华指出：段芦头羊绒产业升级建设项目的建成不仅使南宫的传统羊绒产业实现集约集群发展，同时会汇聚大量的现金资本要素、技术要素，对于带动整个南宫的转型升级，促进区域经济的发展、促进人文致富、促进城镇化进程产生积极的推动作用。”

　　羊绒资源的积累 保业务稳定发展

　　浙江华新实业集团是一个以建设毛纺织产业升级基地、搭建产业公共服务平台为主的公司，先后在浙江省成功开发建设中国嘉兴毛衫科技创业园，中国濮院毛纺织原料电子交易市场和中国清河濮院羊绒制品市场。

　　公司董事长沈建华说：“此次投资的项目地点是段芦头镇，位于南宫市东南部，毗邻我国羊绒集散地——河北省清河县。目前该镇拥有30多家羊绒分梳企业，有近3000多家从事羊绒、牛绒、貂绒、驼绒、绵羊细毛等羊绒分梳加工个体经营者，与清河县羊绒产业形成了良好的互动格局。预计该项目建成后将培育大约500家羊绒分梳中小企业，庞大的梳绒规模使我们有信心将该镇打造成中国羊绒分梳第一镇。”

　　据南宫市段芦头镇镇长李中华介绍：“段芦头镇自上世纪80年代开始出现羊绒加工户，至今发展有年产值1000万元以上的规模企业23家，羊绒加工摊点3000余个，梳绒机5600台，从业人员2.2万人，形成段一、段四、王家庄、鲁义寨等16个专业村，年加工各类绒毛8000吨以上，总产值5.4亿元。以宜兴绒毛有限公司、通达绒毛有限公司、四通羊绒有限公司、鑫友绒业有限公司等为代表的各大羊绒加工企业先后与意大利、日本、韩国、美国、澳大利亚等十几个国家和地区建立了长期稳定的业务关系。”

　　近年来，段芦头镇羊绒深加工发展迅猛，引进世界先进水平梳纺生产线12条，年产羊绒制品300万件，在全镇形成了深加工企业、骨干企业、梳绒专业村梳、洗、纺、织的一条龙生产体系。

　　据权威统计，2012年，南宫市段芦头镇引进了美国奥克斯特合伙有限公司独家投资3500万美元的安美桥（中国）纺织有限公司项目，可增加年产羊绒及绒毛混纺纱线350吨，高档羊绒面料80万米，高档羊绒制品60万件，总产值10亿元。

　　保证分梳质量 完善税收政策

　　税收政策是制约该镇羊绒产业发展的瓶颈。长期以来有加工无企业，有产业无税收是羊绒业的现状。该镇党委政府借此项目之势，紧紧围绕“保证分梳质量 大力发展羊绒加工产业聚集区，打造镇域经济发展增长点”为目标。

　　镇党委、政府在多方协调的基础上，积极与相关部门一起制定了符合该镇实际的羊绒税收政策，进一步完善税收的监管体制，监督帮助羊绒加工户建立现代企业管理制度，以公司带动农户的方式，公司与羊绒加工户签订协议，为加工户“上户口”，规范羊绒加工秩序，提高加工户竞争力和抗风险能力。目前，多家绒毛有限公司已与300余家加工户签订帮扶协议，辐射上千台梳绒机，形成企业带加工户的带动模式。在“十二五”规划中，该镇党委政府把培强做大羊绒特色加工产业作为实现目标的重要手段之一，在数量上想办法，在规模上求突破，不断膨胀羊绒加工户数量的同时，提高经济运行质量，积极扶持成立羊绒企业，带动羊绒产业提档升级。

　　目前该项目建成后将培育大约500家羊绒分梳中小企业，全力打造中国羊绒分梳第一镇，辐射带动加工户上千户，政府的利税实现倍增。同时激发全镇干部群众创业激情，出台引导加工户向一般纳税人提升的产业优惠政策，规范新上企业运行模式，形成园区带企业，企业带加工户的特色发展段芦头模式，加强政府和税务主管部门的双重监管，把产业发展带上良性循环的轨道，羊绒加工带来的可观经济效益，促使该镇群众对发展的需求也日益强烈。

　　在龙头拉动、园区带动的同时，充分发挥协会推动的作用，组织一些经济意识强，市场经验丰富的加工户成立了羊绒协会，完善了各种规章制度。通过当地羊绒协会，为加工户协调贷款，定期举行技能培训，提供市场供求信息，带领加工户规避市场风险，为加工户的发展提供坚实的保障，相信羊绒加工户会如雨后春笋般不断涌现，形成全民创业，竞相赶超的局面。