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溢达、和田泰达、南京新一棉等被列入“实体清单”,如何看待美商务部多次扩容行为?
时间:2020-07-24 09:33:07    来源:中国纺织报  
7月20日,美国商务部工业和安全局(BIS)宣布将11家中国公司加入“实体清单”。


11家中国公司中包括:昌吉溢达纺织、和田泰达服装、南京新一棉纺织印染3家纺织企业。


昌吉溢达纺织于2009年由溢达集团创立。溢达集团为Ralph Lauren、Tommy Hilfiger以及Hugo Boss等品牌生产服装。2020年4月24日,溢达集团曾发布公告:溢达反对使用强迫劳动。


“实体清单”是美国为维护其国家安全利益而设立的出口管制条例。在未得到许可证前,美国各出口商不得帮助这些名单上的企业获取受本条例管辖的任何物项。


实体清单是国际清算银行用来限制出口、再出口和(在国内)转让受《出口管理条例》(EAR)管制的物品给合理认为涉及或构成重大风险的个人(个人、组织、公司)的工具,从事违背美国国家安全或外交政策利益的活动。附加许可证要求适用于出口、再出口和(国内)向上市实体转让受EAR约束的项目,且大多数许可证例外的可用性是有限的。

简单地说,“实体清单”就是一份“黑名单”,一旦进入此榜单实际上是剥夺了相关企业在美国的贸易机会。

早在两个月前,5月22日,华孚子公司阿克苏华孚色纺有限公司也被美国商务部于列入实体清单。针对被美国商务部列入“实体清单”一事,华孚时尚股份有限公司第一时间在其官网发布了公告。


针对美国商务部的决定,华孚时尚表示,公司是全球最大的新型纱线企业之一,投资新疆基于优质棉花、能源价格、产业工人等资源优势,以及一带一路向西发展的未来机会。

根据美国《出口管理条例》规定,清单实体与美国出口商进行任何EAR受控物项的交易(包括出口、再出口甚至国内转让)均受到限制。阿克苏华孚服务于国内市场,其原料、设备和技术可以避免源自美国的产品,被列入实体清单不会对其日常经营产生影响。阿克苏华孚自创建以来,以不仅要做一个能企业、更要做一个好企业为宗旨,忠实履行社会责任,遵守相关法律法规,恪守商业行为准则,充分尊重员工权利。华孚时尚表示。

实际上近一年多来,美国已经多次扩容“实体清单”。本报6月2日也曾发表文章《华孚时尚子公司被美列入实体清单,专家建议五方面做好危机管理》。截至目前,被美国商务部列入实体清单的公司,高校及科研机构已有百余家。有专家曾预测,随着中美贸易战的升级,这份名单会越来越长商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明说:“美国禁令的对象不仅是中国企业,更多瞄准的是产业,不要以为美国仅仅针对华为这样的巨头,它也在密谋围捕那些有潜力做大做强的中小型企业,对他们集体打击”。

有律师曾就对于被列入实体清单的企业进行支招时指出:美国企业不得与其进行限制领域的交易,而美国以外的实体与实体清单中的实体在限制领域内进行交易时,如果达到所谓“美国最低含量标准”,同样需遵循美国的贸易规则,否则也将面临美国供应商“断供”的风险。如果企业违反《出口管理条例》的规定,将可能受到美国政府的处罚,该类处罚主要包括发出警告通知书、处以行政罚款(以违法事项的法定最高处罚金额为上限),情节严重的还会涉及刑事犯罪。

此外,即使客户被美国列入“实体清单”,只要交易标的并不在限制领域内,则可继续与该等客户合作,不受实体清单和出口管制的影响。


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