新疆28日正式取消实施了16年的棉花加工资格认定行政许可，同时实施“黑名单”和“灰名单”制度，加强棉花质量监管。

　　目前，新疆共有899家棉花加工企业、1200条生产线取得棉花加工资格认定，加工能力超过600万吨。自治区发展和改革委员会称，取消棉花加工资格认定行政许可后，新疆不再对棉花加工企业的数量进行总量控制，以前没有获得棉花加工资格认定行政许可的棉花加工企业，只要符合自治区棉花加工企业的基本技术条件，并通过验收和公示，就可以进行棉花加工。

　　按照新政策，新疆将以诚信体系建设代替以前的资格审查，用信用分级评价体系对企业质量信用等级实施分类监管。质检、工商等相关监管部门将通过巡回检查、抽样检查、标识核查等方式，督促企业落实各项质量责任，加大对棉花质量问题的追溯和对违法行为的责任追究力度。

　　为此，新疆同时实施“黑名单”和“灰名单”制度，对列入“黑名单”的棉花加工企业，依规实施联合惩戒，并将企业信用与政府补贴、银行贷款、品牌创建等挂钩，加大对企业的示范引领和失信惩戒作用，对涉嫌违法犯罪的移交司法机关。对列入“灰名单”的棉花加工企业，监管部门可提出警告，并加大日常监控和检查频次，拒不接受整改的将纳入“黑名单”。