本报记者 陈楠

今年年初，新疆维吾尔自治区提出开通200列国际货运班列计划，以打通欧亚市场。“现在已经开通100多列，可以说完成了计划的2/3。”新疆自治区经信委副主任彭季在接受《中国纺织报》记者的采访时说道：“我们对新疆未来的纺织服装产业出口非常有信心，当产业壮大后，很有可能将开设纺织服装专列。”
产业发展需要出口

新疆维吾尔自治区人民政府副秘书长、自治区发展纺织服装产业带动就业领导小组办公室主任梁勇也表示，新疆纺织品服装产业发展壮大不是梦想，而是目标。因为，就目前情况来看，只有加强出口才能使整个市场形成良性循环。

据中国纺织品进出口商会数据显示，今年1~6月，新疆纺织品服装出口总额167886.1万美元，约合105.8亿元人民币，同比下降39.22%。其中边境小额贸易约为90.8亿元，同比下滑35.07%，占出口总额的85.89%。

对此，梁勇解释道：“造成大幅下降的原因有两个，一是卢布以及周边其他国家货币贬值；二是去年哈萨克斯坦进行了打击非法走私活动，严厉整顿了服装批发市场，而与此同时，中哈的正常纺织品服装贸易也受到了严重影响。”

一直以来，新疆纺织品服装出口总额在全国的比重都非常小。“现阶段，我区服装产能较低，少量地产服装销售到周边省市以及出口到中亚、俄罗斯等国。近两年来，一批服装企业相继建成投产，但由于技术水平有限、缺少订单以及市场开拓不力等原因，一些企业无法达产，只能依靠当地校服订单或就业培训费用维持生产或部分开工。前一段时间，我们作了个调查，发现去年新上的许多服装企业开工率仅达70%左右，主要原因还是市场因素制约。由此看来，仅靠自治区当地市场、制服订单和企业工装加工是难以释放产能的，必须大力开拓周边省市和中亚、俄罗斯等市场，积极争取向欧盟等市场的出口。”梁勇表示。

据他透露，短期内，新疆的主要出口市场仍为中亚地区。目前，新疆本地生产的产品市场占有率仅为10%左右。“周边市场容量还是有的，我们的目标是在近年内，将新疆地产服装的市场份额提升至30%，甚至是50%。到2023年时，我们计划生产服装8亿件，将是目前年产量的8倍左右，而出口将占生产总量的2/3。此外，从长远来看，中亚市场无论是人口，还是消费力是有限的，因此新疆纺织品服装出口产业的长期目标是继续西行，开拓西亚和欧洲市场。这是我们大力引进出口加工型企业的重要原因。”

与东盟比较还有优势

令梁勇高兴的是，从今年起，已经有很多原本打算迁至东南亚的出口加工型企业，改道将产业转移至新疆。“‘一带一路’是国家政策，丝绸之路经济带核心区和五大中心战略构想成为构筑新疆与中亚及欧洲国家互联互通的坚实基础。在这样的宏观政策下，新疆是十分有吸引力的。尽管与东南亚国家和地区相比，新疆服装产业加工成本要高10%~20%，但是与内地相比，新疆的加工成本还是相对便宜，低10%左右。”梁勇这样说道。

那么，既然比东南亚生产成本高，如何吸引内地企业将产业转移至此呢？对此，梁勇解释道：“首先，虽然加工成本比东南亚高，但是新疆和内地省份无论是技术、原料、物流，还是其他方面的资源流动都更加便利。其次，现阶段，新疆纺织服装产业的主打产品是棉纱、粘胶纱线等产品，也就是说我们的上游配套产业很发达，这对于下游企业的发展十分重要。最后，新疆正在加大培训力度，提高用工素质与效率，而令人欣喜的是进展比我们想象中的快。”

当然，除此以外，还有一项硬指标在考核着新疆的出口实力以及与东盟的比较优势，那就是货运能力。国际货运班列的开通，不仅将新疆的产品发往更多国家和地区，同时也吸引了内地更多出口中亚、俄罗斯和欧洲的纺织品服装企业赴疆投资设厂，有助于将新疆建设成为我国纺织品服装向西出口的桥头堡和出口产品加工基地。加工基地的落成，又将进一步促进国际货运班列的运行，两者相辅相成。

货运班列最为重要

如彭季所说，自去年3月，首趟到达中亚的国际货运班列开行后，今年新疆又陆续开通了多趟国际货运专列，远赴格鲁吉亚、俄罗斯以及土耳其等地，并在全国首次采用多点始发、多线运行、多点到达的模式。“目前，任何产品都已经可以顺利到达欧亚地区，一方面是搭乘新疆开通的货运专列，另一方面是借助与我们达成合作协议的，从重庆、武汉等地始发的货运专列。在交通运输上，新疆的地位绝不仅是通道，而是枢纽。我们将积极推进建设中欧班列集结编组中心和进出口货物分拨中心，积极推进乌鲁木齐陆路港建设，把新疆真正建成交通枢纽中心和商贸物流中心。”

去年8月，新疆库尔勒—土耳其梅尔辛国际货运班列测试运行，出口粘胶纤维的新疆富丽达纤维有限公司参与其中。该公司副总经理王明龙曾表示：“公司每年从土耳其进口10万吨左右的原材料，同时还输出10万吨的棉浆粕成品。物流运输是企业运营成本的重要一项。此前，位于新疆的纺织品出口公司主要依赖公路结合海运运输，物流成本较高，且运输量有限，因此开拓中亚、俄罗斯等西向市场面临着挑战和困难。”据悉，自从国际货运班列开通后，新疆前往阿拉木图的时间由此前的15天减少至目前的2.5天，到欧洲也仅需12天左右，比海运节约运输时间达30天以上；从运费成本上看，铁路运费仅为空运的1/10。梁勇表示：“新疆纺织品服装主要以边贸方式通过公路运输出口，运输量受到制约。而国际货运班列很大程度上完善了现代物流体系，降低物流成本，对于促进新疆发展纺织服装产业具有重大意义。”